重要通知：
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止希茶空間在上海開業(yè)
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協(xié)會接待中金嶺南來滬座談交流
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共促創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈供應鏈深度融合——協(xié)會貿易專業(yè)委員會召開交流座談會
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凝聚稀土人的情懷，助推產業(yè)煥發(fā)新光彩
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中埃文化逢盛會，古樹香茗鑒友誼——記一帶一路沿線國家埃及交流生與止希禪茶友好交流活動
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張修江創(chuàng)新中國茶品弘揚茶食文化獲頒健康宣傳大使
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和利稀土集團赴華為技術有限公司交流學習
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北京止希禪茶方竹院長一行光臨上海和利助力企業(yè)文化深層次建設
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打擊私挖盜采 提升中國稀土話語權
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上海市稀土行業(yè)協(xié)會張修江會長來大地熊公司考察
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張董事長祝賀上海華峰鋁業(yè)股份有限公司上交所主板上市
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稀有金屬部際協(xié)調機制成員單位研究推動稀土行業(yè)秩序整頓工作
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工業(yè)和信息化部關于下達2017年第二批稀土生產總量控制計劃的通知
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國務院印發(fā)全國國土規(guī)劃綱要（2016-2030年）
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國土資源部辦公廳關于配合開展“六打六治”打非治違專項行動的通知
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國土資源部規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權采礦權審批管理
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科技部關于發(fā)布國家重點研發(fā)計劃試點專項2016年度第一批項目申報指南的通知
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國土資源部關于下達2015年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標的通知
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關于清理涉及稀土、鎢、鉬收費基金有關問題的通知
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稀土行業(yè)規(guī)范條件（2016年本）》和《稀土行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》公告
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科技部關于公布2015年創(chuàng)新人才推進計劃入選名單的通知
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商務部公布《2015年出口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》
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工業(yè)和信息化部關于清理規(guī)范稀土資源回收利用項目的通知
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商務部關于補充下達2014年第一批銻、白銀、稀土、錫等有色金屬出口配額的通知
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定南縣設立總規(guī)模5億元的稀土產業(yè)發(fā)展基金
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稀土催化材料等入選《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄》
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聯合國對朝實施新制裁，包括禁止其出口稀土
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贛州加大礦山地質環(huán)境恢復治理力度
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歐盟科學家利用離子液體從礦渣中回收稀土元素
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美媒：對華稀土依賴成美軟肋 將破壞軍事潛力
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南方聯盟企業(yè)停產倡議書
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江西強化稀土行業(yè)監(jiān)管
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工信部會同國土資源部對蒙、贛、閩等地稀土企業(yè)開展核查
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稀土或將成為生態(tài)文明建設的功臣
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利潤飆升背后的稀土之痛：中國出口量大增四倍，國外因環(huán)保不開采
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贛州市督導檢查組專項督查龍南足洞河流域廢棄稀土礦項目
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尋烏廢棄稀土礦區(qū)治理：荒漠變“綠洲”
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滇南地區(qū)發(fā)現超大型離子吸附型稀土礦
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贛州市信豐縣礦管局推進稀土礦業(yè)秩序監(jiān)管工作
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廣東省質監(jiān)局抽查7批次稀土氧化物產品 未發(fā)現不合格情況
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工信部下達今年首批稀土總量控制計劃
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稀土采礦跡地生態(tài)恢復技術通過環(huán)保產業(yè)協(xié)會評議
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贛州稀土在建重點項目動態(tài)情況（3月）
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國家稀土產品質量監(jiān)督檢驗中心將開展入庫檢驗工作
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一周稀土新聞精選：Foxnews：中國會切斷美國的稀土供應嗎
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廣西容縣：對非法偷采稀土礦行為“零容忍”
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包頭稀土產品交易所積極創(chuàng)新 全力擴大交易規(guī)模
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節(jié)后稀土價格上行 稀土板塊持續(xù)走強
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稀土氧化物列入2017年產品質量國家監(jiān)督抽查計劃
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稀土行業(yè)有望企穩(wěn)回升
021-64048992
打擊私挖盜采 提升中國稀土話語權
【主持人】稀土被譽為現代工業(yè)“維生素”，是公認的戰(zhàn)略元素和高技術元素，也是電子工業(yè)、航空航天、信息產業(yè)中不可缺少的組成部分。我國是稀土大國，但并非稀土強國，針對中國稀土產業(yè)快速發(fā)展過程中暴露的一系列嚴重問題，如何解決，國際市場稀土產品的供求變化，如何應對，為了加快推進稀土產業(yè)轉型升級，政府企業(yè)又做出了哪些努力，請關注本期新華社《財經調查》。
八部委聯合打擊稀土行業(yè)違法違規(guī)行為【解說】近年來，我國對稀土資源的保護力度不斷加大。但是目前，稀土私挖盜采現象仍然猖獗，大量稀土被低價走私到國外，拉低了市場價格。為此，工業(yè)和信息化部、公安部等八部門再度聯手，全國開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：貫徹落實黨中央國務院領導的批示精神，工信部會同公安部、國土部等八部門聯合開展打擊稀土違法違規(guī)專向行動。
【解說】據悉，從2016年12月至2017年4月，嚴厲打擊稀土非法開采、整治以“綜合利用為名”變相加工非法礦產品、嚴格規(guī)范稀土產品交易、追查低價出口稀土產品來源、檢查地方監(jiān)管職責落實情況。那么，此次“打黑”為何力度如此之大，與以往又有何不同呢？
包頭稀土產品交易所總經理劉勝：從業(yè)內的了解呢，這次打黑反而是給稀土行業(yè)制定了一次行業(yè)的標準，比如說它建立的整個這個從開采到分離的追溯體系，還有限制低價出口這點，那么從它的潛臺詞我們的理解就是，它應該把一個稀土合理的成本，包括開采分離和它企業(yè)的利潤，包括我們的環(huán)保成本，就加進去了之后，它應該有一個綜合的定價。那么這個定價可能在海關的部門就收到一個，稀土的到底什么樣是一個合理的價格。所以呢，這應該理解為是一個行業(yè)標準的一種制定。
什么是稀土稀土珍貴在哪【解說】說到這兒，我們再來解釋下什么是稀土？為何稀土是一種極其珍貴的戰(zhàn)略資源，稀土是17種元素的總稱，我國稀土分布呈現北輕南重的態(tài)勢，輕稀土主要分布在內蒙四川山東三個省份，重稀土則分布在江西廣東福建廣西湖南等省份為主的成礦帶上。中國的稀土可以說是上天賜予這么這片土地的寶物，值得我們珍惜。
和利稀土董事長張修江：稀土是人類走向宇宙的一個不可缺的，非常重要的資源，那么稀土未來的話呢，在智能機器人，在電動汽車，在這個宇宙飛船等等這些高尖端的應用里面呢，都是不可缺的資源。
【解說】稀土因其“稀缺性、高需求，以及在許多高科技應用中的戰(zhàn)略意義”，也被列入發(fā)達國家的戰(zhàn)略性物資。美國麻省理工相關研究顯示，至2025年，全球工業(yè)對于特定稀土元素的需求量將上漲2600%；加拿大稀土元素網絡指出：需要稀土元素作為原材料的制造業(yè)價值可達112萬億元至268萬億元。歐盟聯合研究中心（JRC）進行的全球市場供應鏈研究中發(fā)現：歐盟8種金屬原材料存在嚴重短缺，其中6種為稀土金屬元素。
包頭稀土產品交易所總經理劉勝：為什么對稀土行業(yè)有信心呢，我們覺得現在比如說光從交易所來講，光它現在的現貨的供給量可能就是幾百個億，可是我們現在從百億到萬億中間沒有瓶頸，一個資源在我們手里，沒有人會因為這個價格漲幾倍，影響這個供求的關系，所以我們說從百億到萬億，它只差一口氣，只需一口氣，這口氣就一氣呵成了。
經濟學家中國農業(yè)大學金融學教授常清：現在隨著全世界經濟的升級轉型，它作為新材料的原料可能我們還有很多未知的，正因為這樣我們好多稀土開采了賣出去是令我們痛惜的。
【解說】目前，中、日、美已成為全球稀土消費的主要驅動力，占世界稀土消費量的85%，其中，高科技領域的應用分別占美國和日本稀土消費量的72%和90%。中國稀土如此珍貴的寶貴資源，為何賣的是白菜價格，稀土行業(yè)面臨著怎樣的實質問題。
稀土行業(yè)存在哪些實質問題工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：究其原因主要有，首先是私挖盜采，偷漏稅等黑稀土利益鏈嚴重擾亂了市場秩序。其次，生產和貿易企業(yè)為了爭奪市場份額，競價壓價。第三，采購稀土礦的外商企業(yè)相對集中,第四，國內一些網站，以偷漏稅的黑礦產品的價格作為基價掛在網上，從而導致外商以此作為購買稀土產品的參考價，打壓正規(guī)企業(yè)的產品售價。
【解說】稀土資源尤其是我們寶貴的重稀土資源，大多數都在老少邊窮的地方。
由于稀土價值較高，稀土開采和工藝制造簡單，導致非法盜采稀土猖獗和利稀土董事長張修江：開采工藝因為它非常的簡單，就是這個工藝的角度，老百姓都能夠生產出來。那么還有一個呢，這個稀土的情況發(fā)展到現在，價格方面呢，因為它的利潤暴力，它開采的成本也是非常低。
【解說】由于稀土易于開采，忽視環(huán)保要求，偷逃稅費及地方政府給予的稅費返還和稀土開采成本低等因素，產生了非法稀土開采的暴利，導致稀土資源盜采猖獗，每年的稀土實際開采量遠大于國家下達的開采指標。
經濟學家中國農業(yè)大學金融學教授常清：長期以來，我國稀土產品的價格是嚴重被低估的，一個角度來看，價格形成應該包含全部的成本，我們國家的稀土好多成本是沒有包含在里面的。
【解說】我國以大約23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應，反映出的不僅是國內稀土生產行業(yè)的混亂與無序，同時，也有稀土后端產業(yè)鏈的欠缺。如何讓稀土分離及其下游產業(yè)得到健康發(fā)展，一直是一個令人深思的問題。
和利稀土董事長張修江：舉個例子，這個產能方面，整個南方礦三萬多噸，全球的話，加在一起大概就是十幾萬噸的用量，但實際上我們的產能至少有四五十萬噸，所以在這種情況下的話就是講，有了這么一個強大的需求，所以總是會出現各種利益集團。
【解說】長期以來，我國稀土生產指標和世界實際需求缺口還是非常大的，舉個例子說，南方礦近幾年國家下達的開采指標為1.8萬噸左右，受利益驅使，造成各種利益集團通過變通的方式，參與黑稀土的私挖盜采，中國南方重稀土每年實際產量有5—8萬噸。
經濟學家中國農業(yè)大學金融學教授常清：稀土的價格是嚴重背離它的價值，是非常不合理的，在任何一個國家都是不允許存在的，比如在一些發(fā)達國家，就是鐵礦石到了一定程度人家也不開采了，也要調整它的供求關系，更不用說石油了，都明白。我們國家僅有的這么寶貴的資源被白白的浪費了，資源也越來越少，面臨枯竭。
稀土出口量增價跌顯示供求關系不合理【解說】國家海關統(tǒng)計數據表明，稀土賤賣問題依然突出。2016年1-8月，稀土出口3.13萬噸，同比增長53.8%，出口均價7.33美元/千克，同比下降39.2%，另外，1-12月稀土出口量達到了34832噸。那么，中國稀土產品出口猛增，出口價格反而下跌的真實原因是什么？
包頭稀土交易所總經理劉勝：那么造成這個量增價跌的這個原因有多種，就像我們傳統(tǒng)的業(yè)內講，黑稀土走私，都存在這樣的造成這個行業(yè)的這樣一個局面。同時呢，這種私挖濫采也對這個行業(yè)呢，可能造成了一個巨大的損害。
經濟學家中國農業(yè)大學金融學教授常清：從供求關系來講，稀土是非常稀缺的資源產品，賣的如此之賤，賤賣是因為不是真正的供求關系，這個供求關系是什么呢？是由于我們私挖亂采、走私，小集團的利益，然后不顧國家的利益造成的，供大于求。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：目前，稀土產品的市場價格跌入近年來的低位，出口量增價跌，正規(guī)生產企業(yè)經營困難等不利局面，稀土產品價格沒能真實反映其應有的實用價值，更沒能體現稀土資源的稀缺性和戰(zhàn)略性。
黑稀土猖獗嚴重破壞了行業(yè)的秩序【解說】所謂“黑稀土”，即未獲得政府開采批準而違法采獲的稀土產品。近年來，國內“黑稀土”猖獗不休。因生產的不透明，無法統(tǒng)計確切數據，社會真實庫存亦無從得知。
和利稀土董事長張修江：已經到了什么程度呢，從非法礦山到非法的冶煉，到非法的應用，整個一條龍的體系，已經發(fā)展的這個態(tài)勢是非常非常的迅猛的，舉個例子說，現在基本上守法的企業(yè)，就是處在一個什么，面臨一重無法去生存的情況，因為非法（盜采）這一塊它成本太低了【解說】不客氣的講，這幾年非法稀土嚴重影響了的整個稀土市場有序發(fā)展，較2011年最高相比，稀土產品價格跌幅高達95%左右。同時由于分離冶煉的產能過大，據不完全統(tǒng)計，稀土全球需求量為每年15萬噸左右，包含6大稀土集團及國有背景的稀土公司25萬噸，中國的分離產能達45萬噸，也是滋生非法稀土長期存在的土壤。
黑稀土私挖亂采對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重和利稀土董事長張修江：這個現在的南方稀土的開采，那么基本上沒有一家能達到真正的零環(huán)保，也就是說我們國家的稀土資源來自于我們喝的稀土污染的臟水，水資源污染的非常厲害的，尤其非法（盜采）這一塊，它不斷對山體的破壞，幾千噸上萬噸才能采一噸稀土出來，對山林破壞多少，還有大量的化學物質污染地下水。
【主持人】在盜采私礦、私自分離、私自冶煉、然后以不含稅的產品銷售的黑稀土產業(yè)鏈上，存在著很多問題，也讓大自然付出了沉重的代價，在過去幾年，電子、激光、超導等高科技產業(yè)規(guī)模呈幾何級數增長，作為重要的戰(zhàn)略性資源，稀土價格并未水漲船高，而是長期以低廉的價格進行出口，嚴重制約了中國稀土產業(yè)的健康發(fā)展和全球話語權。
中國稀土在國際市場的話語權、定價權與其地位極不相符【解說】中國作為供應世界90%以上稀土需求的稀土生產大國卻沒有掌控“稀土定價權”，稀土價格長期處于低位徘徊，這也是稀土產業(yè)發(fā)展存在的另一個突出問題。中國稀土產業(yè)面臨怎樣的國際形勢變化。
經濟學家中國農業(yè)大學金融學教授常清：在國際競爭當中，我們雖然有寶貴的資源，但是我們一直是非常困難的?；旧衔覀儍韧饨焕?，對內有人出賣國家利益，那么犧牲環(huán)境，犧牲人民的健康，為了自己一點點小利益，那么對外人家是經常用一些所謂的世貿規(guī)則跟我們講價錢，所以這個行業(yè)是內外交困。我們拿著寶貴的資源不僅沒給我們國家?guī)碡敻?，給我們帶來的都是麻煩。
【解說】中國雖是世界主要稀土供給國，卻長期面臨缺乏話語權的尷尬。在不太久遠的2014年3月，美國、日本、歐盟針對中國的稀土貿易訴訟案初步裁決中國敗訴，中國須敞開大門向國外供應稀土。過去多年，中國不僅價格低得猶如“黃金賣了土豆價”，還有巨大的環(huán)境成本需要付出。而當中國意識到問題嚴重開始限制稀土出口時，美日歐卻表現出焦躁，接連反對。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：中國是第一生產大國、出口大國、消費大國，但是與我們在國際市場貿易中的話語權、定價權的定位極不相符合。一方面遭到價格大跌，另一方面遭到美國對我們稀土的起訴，關鍵我們要做好我們自己的工作。
中國稀土價格系列指數發(fā)布助推行業(yè)健康發(fā)展【解說】中國是世界最大的稀土生產國、貿易國和應用國，但卻沒有在國際及國內獲得長足的發(fā)展，甚至在國際貿易中稀土還被賣出了白菜價，究其原因是多方面的，除了私挖濫采的黑稀土泛濫外，還有就是缺失在國際及國內市場化的第三方定價及交易平臺，缺失金融投資功能，如何建立稀土的長效定價機制也尤為重要。在內憂外患的國內外背景下，新華社中國經濟信息社指數中心與包頭稀土產品交易所經過近一年的籌備，于2016年12月1日開始中國稀土價格系列指數試運行，在2016年12月26日正式啟動了中國稀土價格系列指數發(fā)布。稀土產業(yè)升級發(fā)展為何迫切需要國際標準？
中國經濟信息社指數中心副主任李偉：大家知道這個指數呢，是嫁接現貨市場和金融市場的一個重要的橋梁，那么通過與指數掛鉤可以設立相關的金融的產品和服務，那么總的來講，我認為這個價格指數呢，是推動市場建設的一個重要的戰(zhàn)略工具。
【解說】中國稀土價格系列指數包括稀土綜合價格指數、稀土功能材料價格指數、稀土單品價格指數三方面，合計17個指數。
中國經濟信息社指數中心副主任李偉：這樣的話呢，在指數和市場建設之間呢，就會形成一個閉環(huán)，一個良性的循環(huán)，相互促進相互的推動，這樣的話就會更好的更快的去形成我們國家的多層次的稀土產品的市場體系。
包頭稀土交易所總經理劉勝：我覺得這個稀土指數的發(fā)布，它是一個國際化必須的一步，因為我們將來要形成一個國際的話語權和定價權，我們要有國際認可的，我們自己國際認可具有公信力的這樣一個指數，跟國際市場對接的一個非常好的一個標準。
【解說】近年來，國家高度重視稀土資源保護和稀土產業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施促進稀土行業(yè)的健康發(fā)展，加快推進供給側結構性改革。
建立多層次稀土產品交易市場體系加快推進供給側改革經濟學家中國農業(yè)大學金融學教授常清：根治這些問題必須要按照黨和政府的部署進行供給側改革。
包頭稀土產品交易所總經理劉勝：從這個基礎供給側改革，向工信部八部委聯合的打黑，就是供給側改革的一個方法和標準的一個事實，同時呢我們現在國家還有對稀土還有一個就是國家儲備，那么國家儲備呢，也是為了改善這個稀土的這個供求關系，改善這種市場的這種結構，也是一個重要的組成部分，通過這個多種方式多層面的多結構的這種供給側改革的實施呢，我們會相信，這個稀土行業(yè)一定會上到一個全新的格局上。
【解說】基于現階段國家多部委采取了比前幾年都嚴厲的措施，國企和民營企業(yè)采取同樣的整治政策，加上國家稀土收儲，再一個就是稀土交易所，面向一個大眾的平臺，各種的因素的疊加，相信稀土產業(yè)的良性發(fā)展會越來越順暢。
保護珍貴的稀土資源人人有責包頭稀土交易所總經理劉勝：我們覺得這個要想做好這個稀土的產業(yè)，首先有一個第一有一個三局觀，首先要有這個格局，第二面對國際形勢和國內形勢的復雜和變化，大家還應該關注時局，再其次就是大家都要有一個“大局觀”，就是我們怎么能夠把稀土產業(yè)，我們有自己的話語權和定價權這種大局觀要有，我們才能把我們的這個資源優(yōu)勢才能想把他轉化為經濟優(yōu)勢，這是一個三局觀的問題。第二呢，我覺得從這個另外一個角度講呢，我們還要有“三心”，同心，雄心，再其次呢，我覺得要有中國心。
八部委聯合打擊稀土行業(yè)違法違規(guī)行為【解說】近年來，我國對稀土資源的保護力度不斷加大。但是目前，稀土私挖盜采現象仍然猖獗，大量稀土被低價走私到國外，拉低了市場價格。為此，工業(yè)和信息化部、公安部等八部門再度聯手，全國開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：貫徹落實黨中央國務院領導的批示精神，工信部會同公安部、國土部等八部門聯合開展打擊稀土違法違規(guī)專向行動。
【解說】據悉，從2016年12月至2017年4月，嚴厲打擊稀土非法開采、整治以“綜合利用為名”變相加工非法礦產品、嚴格規(guī)范稀土產品交易、追查低價出口稀土產品來源、檢查地方監(jiān)管職責落實情況。那么，此次“打黑”為何力度如此之大，與以往又有何不同呢？
包頭稀土產品交易所總經理劉勝：從業(yè)內的了解呢，這次打黑反而是給稀土行業(yè)制定了一次行業(yè)的標準，比如說它建立的整個這個從開采到分離的追溯體系，還有限制低價出口這點，那么從它的潛臺詞我們的理解就是，它應該把一個稀土合理的成本，包括開采分離和它企業(yè)的利潤，包括我們的環(huán)保成本，就加進去了之后，它應該有一個綜合的定價。那么這個定價可能在海關的部門就收到一個，稀土的到底什么樣是一個合理的價格。所以呢，這應該理解為是一個行業(yè)標準的一種制定。
什么是稀土稀土珍貴在哪【解說】說到這兒，我們再來解釋下什么是稀土？為何稀土是一種極其珍貴的戰(zhàn)略資源，稀土是17種元素的總稱，我國稀土分布呈現北輕南重的態(tài)勢，輕稀土主要分布在內蒙四川山東三個省份，重稀土則分布在江西廣東福建廣西湖南等省份為主的成礦帶上。中國的稀土可以說是上天賜予這么這片土地的寶物，值得我們珍惜。
和利稀土董事長張修江：稀土是人類走向宇宙的一個不可缺的，非常重要的資源，那么稀土未來的話呢，在智能機器人，在電動汽車，在這個宇宙飛船等等這些高尖端的應用里面呢，都是不可缺的資源。
【解說】稀土因其“稀缺性、高需求，以及在許多高科技應用中的戰(zhàn)略意義”，也被列入發(fā)達國家的戰(zhàn)略性物資。美國麻省理工相關研究顯示，至2025年，全球工業(yè)對于特定稀土元素的需求量將上漲2600%；加拿大稀土元素網絡指出：需要稀土元素作為原材料的制造業(yè)價值可達112萬億元至268萬億元。歐盟聯合研究中心（JRC）進行的全球市場供應鏈研究中發(fā)現：歐盟8種金屬原材料存在嚴重短缺，其中6種為稀土金屬元素。
包頭稀土產品交易所總經理劉勝：為什么對稀土行業(yè)有信心呢，我們覺得現在比如說光從交易所來講，光它現在的現貨的供給量可能就是幾百個億，可是我們現在從百億到萬億中間沒有瓶頸，一個資源在我們手里，沒有人會因為這個價格漲幾倍，影響這個供求的關系，所以我們說從百億到萬億，它只差一口氣，只需一口氣，這口氣就一氣呵成了。
經濟學家中國農業(yè)大學金融學教授常清：現在隨著全世界經濟的升級轉型，它作為新材料的原料可能我們還有很多未知的，正因為這樣我們好多稀土開采了賣出去是令我們痛惜的。
【解說】目前，中、日、美已成為全球稀土消費的主要驅動力，占世界稀土消費量的85%，其中，高科技領域的應用分別占美國和日本稀土消費量的72%和90%。中國稀土如此珍貴的寶貴資源，為何賣的是白菜價格，稀土行業(yè)面臨著怎樣的實質問題。
稀土行業(yè)存在哪些實質問題工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：究其原因主要有，首先是私挖盜采，偷漏稅等黑稀土利益鏈嚴重擾亂了市場秩序。其次，生產和貿易企業(yè)為了爭奪市場份額，競價壓價。第三，采購稀土礦的外商企業(yè)相對集中,第四，國內一些網站，以偷漏稅的黑礦產品的價格作為基價掛在網上，從而導致外商以此作為購買稀土產品的參考價，打壓正規(guī)企業(yè)的產品售價。
【解說】稀土資源尤其是我們寶貴的重稀土資源，大多數都在老少邊窮的地方。
由于稀土價值較高，稀土開采和工藝制造簡單，導致非法盜采稀土猖獗和利稀土董事長張修江：開采工藝因為它非常的簡單，就是這個工藝的角度，老百姓都能夠生產出來。那么還有一個呢，這個稀土的情況發(fā)展到現在，價格方面呢，因為它的利潤暴力，它開采的成本也是非常低。
【解說】由于稀土易于開采，忽視環(huán)保要求，偷逃稅費及地方政府給予的稅費返還和稀土開采成本低等因素，產生了非法稀土開采的暴利，導致稀土資源盜采猖獗，每年的稀土實際開采量遠大于國家下達的開采指標。
經濟學家中國農業(yè)大學金融學教授常清：長期以來，我國稀土產品的價格是嚴重被低估的，一個角度來看，價格形成應該包含全部的成本，我們國家的稀土好多成本是沒有包含在里面的。
【解說】我國以大約23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應，反映出的不僅是國內稀土生產行業(yè)的混亂與無序，同時，也有稀土后端產業(yè)鏈的欠缺。如何讓稀土分離及其下游產業(yè)得到健康發(fā)展，一直是一個令人深思的問題。
和利稀土董事長張修江：舉個例子，這個產能方面，整個南方礦三萬多噸，全球的話，加在一起大概就是十幾萬噸的用量，但實際上我們的產能至少有四五十萬噸，所以在這種情況下的話就是講，有了這么一個強大的需求，所以總是會出現各種利益集團。
【解說】長期以來，我國稀土生產指標和世界實際需求缺口還是非常大的，舉個例子說，南方礦近幾年國家下達的開采指標為1.8萬噸左右，受利益驅使，造成各種利益集團通過變通的方式，參與黑稀土的私挖盜采，中國南方重稀土每年實際產量有5—8萬噸。
經濟學家中國農業(yè)大學金融學教授常清：稀土的價格是嚴重背離它的價值，是非常不合理的，在任何一個國家都是不允許存在的，比如在一些發(fā)達國家，就是鐵礦石到了一定程度人家也不開采了，也要調整它的供求關系，更不用說石油了，都明白。我們國家僅有的這么寶貴的資源被白白的浪費了，資源也越來越少，面臨枯竭。
稀土出口量增價跌顯示供求關系不合理【解說】國家海關統(tǒng)計數據表明，稀土賤賣問題依然突出。2016年1-8月，稀土出口3.13萬噸，同比增長53.8%，出口均價7.33美元/千克，同比下降39.2%，另外，1-12月稀土出口量達到了34832噸。那么，中國稀土產品出口猛增，出口價格反而下跌的真實原因是什么？
包頭稀土交易所總經理劉勝：那么造成這個量增價跌的這個原因有多種，就像我們傳統(tǒng)的業(yè)內講，黑稀土走私，都存在這樣的造成這個行業(yè)的這樣一個局面。同時呢，這種私挖濫采也對這個行業(yè)呢，可能造成了一個巨大的損害。
經濟學家中國農業(yè)大學金融學教授常清：從供求關系來講，稀土是非常稀缺的資源產品，賣的如此之賤，賤賣是因為不是真正的供求關系，這個供求關系是什么呢？是由于我們私挖亂采、走私，小集團的利益，然后不顧國家的利益造成的，供大于求。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：目前，稀土產品的市場價格跌入近年來的低位，出口量增價跌，正規(guī)生產企業(yè)經營困難等不利局面，稀土產品價格沒能真實反映其應有的實用價值，更沒能體現稀土資源的稀缺性和戰(zhàn)略性。
黑稀土猖獗嚴重破壞了行業(yè)的秩序【解說】所謂“黑稀土”，即未獲得政府開采批準而違法采獲的稀土產品。近年來，國內“黑稀土”猖獗不休。因生產的不透明，無法統(tǒng)計確切數據，社會真實庫存亦無從得知。
和利稀土董事長張修江：已經到了什么程度呢，從非法礦山到非法的冶煉，到非法的應用，整個一條龍的體系，已經發(fā)展的這個態(tài)勢是非常非常的迅猛的，舉個例子說，現在基本上守法的企業(yè)，就是處在一個什么，面臨一重無法去生存的情況，因為非法（盜采）這一塊它成本太低了【解說】不客氣的講，這幾年非法稀土嚴重影響了的整個稀土市場有序發(fā)展，較2011年最高相比，稀土產品價格跌幅高達95%左右。同時由于分離冶煉的產能過大，據不完全統(tǒng)計，稀土全球需求量為每年15萬噸左右，包含6大稀土集團及國有背景的稀土公司25萬噸，中國的分離產能達45萬噸，也是滋生非法稀土長期存在的土壤。
黑稀土私挖亂采對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重和利稀土董事長張修江：這個現在的南方稀土的開采，那么基本上沒有一家能達到真正的零環(huán)保，也就是說我們國家的稀土資源來自于我們喝的稀土污染的臟水，水資源污染的非常厲害的，尤其非法（盜采）這一塊，它不斷對山體的破壞，幾千噸上萬噸才能采一噸稀土出來，對山林破壞多少，還有大量的化學物質污染地下水。
【主持人】在盜采私礦、私自分離、私自冶煉、然后以不含稅的產品銷售的黑稀土產業(yè)鏈上，存在著很多問題，也讓大自然付出了沉重的代價，在過去幾年，電子、激光、超導等高科技產業(yè)規(guī)模呈幾何級數增長，作為重要的戰(zhàn)略性資源，稀土價格并未水漲船高，而是長期以低廉的價格進行出口，嚴重制約了中國稀土產業(yè)的健康發(fā)展和全球話語權。
中國稀土在國際市場的話語權、定價權與其地位極不相符【解說】中國作為供應世界90%以上稀土需求的稀土生產大國卻沒有掌控“稀土定價權”，稀土價格長期處于低位徘徊，這也是稀土產業(yè)發(fā)展存在的另一個突出問題。中國稀土產業(yè)面臨怎樣的國際形勢變化。
經濟學家中國農業(yè)大學金融學教授常清：在國際競爭當中，我們雖然有寶貴的資源，但是我們一直是非常困難的?；旧衔覀儍韧饨焕?，對內有人出賣國家利益，那么犧牲環(huán)境，犧牲人民的健康，為了自己一點點小利益，那么對外人家是經常用一些所謂的世貿規(guī)則跟我們講價錢，所以這個行業(yè)是內外交困。我們拿著寶貴的資源不僅沒給我們國家?guī)碡敻?，給我們帶來的都是麻煩。
【解說】中國雖是世界主要稀土供給國，卻長期面臨缺乏話語權的尷尬。在不太久遠的2014年3月，美國、日本、歐盟針對中國的稀土貿易訴訟案初步裁決中國敗訴，中國須敞開大門向國外供應稀土。過去多年，中國不僅價格低得猶如“黃金賣了土豆價”，還有巨大的環(huán)境成本需要付出。而當中國意識到問題嚴重開始限制稀土出口時，美日歐卻表現出焦躁，接連反對。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：中國是第一生產大國、出口大國、消費大國，但是與我們在國際市場貿易中的話語權、定價權的定位極不相符合。一方面遭到價格大跌，另一方面遭到美國對我們稀土的起訴，關鍵我們要做好我們自己的工作。
中國稀土價格系列指數發(fā)布助推行業(yè)健康發(fā)展【解說】中國是世界最大的稀土生產國、貿易國和應用國，但卻沒有在國際及國內獲得長足的發(fā)展，甚至在國際貿易中稀土還被賣出了白菜價，究其原因是多方面的，除了私挖濫采的黑稀土泛濫外，還有就是缺失在國際及國內市場化的第三方定價及交易平臺，缺失金融投資功能，如何建立稀土的長效定價機制也尤為重要。在內憂外患的國內外背景下，新華社中國經濟信息社指數中心與包頭稀土產品交易所經過近一年的籌備，于2016年12月1日開始中國稀土價格系列指數試運行，在2016年12月26日正式啟動了中國稀土價格系列指數發(fā)布。稀土產業(yè)升級發(fā)展為何迫切需要國際標準？
中國經濟信息社指數中心副主任李偉：大家知道這個指數呢，是嫁接現貨市場和金融市場的一個重要的橋梁，那么通過與指數掛鉤可以設立相關的金融的產品和服務，那么總的來講，我認為這個價格指數呢，是推動市場建設的一個重要的戰(zhàn)略工具。
【解說】中國稀土價格系列指數包括稀土綜合價格指數、稀土功能材料價格指數、稀土單品價格指數三方面，合計17個指數。
中國經濟信息社指數中心副主任李偉：這樣的話呢，在指數和市場建設之間呢，就會形成一個閉環(huán)，一個良性的循環(huán)，相互促進相互的推動，這樣的話就會更好的更快的去形成我們國家的多層次的稀土產品的市場體系。
包頭稀土交易所總經理劉勝：我覺得這個稀土指數的發(fā)布，它是一個國際化必須的一步，因為我們將來要形成一個國際的話語權和定價權，我們要有國際認可的，我們自己國際認可具有公信力的這樣一個指數，跟國際市場對接的一個非常好的一個標準。
【解說】近年來，國家高度重視稀土資源保護和稀土產業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施促進稀土行業(yè)的健康發(fā)展，加快推進供給側結構性改革。
建立多層次稀土產品交易市場體系加快推進供給側改革經濟學家中國農業(yè)大學金融學教授常清：根治這些問題必須要按照黨和政府的部署進行供給側改革。
包頭稀土產品交易所總經理劉勝：從這個基礎供給側改革，向工信部八部委聯合的打黑，就是供給側改革的一個方法和標準的一個事實，同時呢我們現在國家還有對稀土還有一個就是國家儲備，那么國家儲備呢，也是為了改善這個稀土的這個供求關系，改善這種市場的這種結構，也是一個重要的組成部分，通過這個多種方式多層面的多結構的這種供給側改革的實施呢，我們會相信，這個稀土行業(yè)一定會上到一個全新的格局上。
【解說】基于現階段國家多部委采取了比前幾年都嚴厲的措施，國企和民營企業(yè)采取同樣的整治政策，加上國家稀土收儲，再一個就是稀土交易所，面向一個大眾的平臺，各種的因素的疊加，相信稀土產業(yè)的良性發(fā)展會越來越順暢。
保護珍貴的稀土資源人人有責包頭稀土交易所總經理劉勝：我們覺得這個要想做好這個稀土的產業(yè)，首先有一個第一有一個三局觀，首先要有這個格局，第二面對國際形勢和國內形勢的復雜和變化，大家還應該關注時局，再其次就是大家都要有一個“大局觀”，就是我們怎么能夠把稀土產業(yè)，我們有自己的話語權和定價權這種大局觀要有，我們才能把我們的這個資源優(yōu)勢才能想把他轉化為經濟優(yōu)勢，這是一個三局觀的問題。第二呢，我覺得從這個另外一個角度講呢，我們還要有“三心”，同心，雄心，再其次呢，我覺得要有中國心。
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